我国将实施精准扶贫战略 确保2020年全部脱贫

国际在线报道(记者 肖中仁):由中国国际经济交流中心主办的第四届全球智库峰会27日在北京顺利闭幕。峰会期间,来自22个国家和地区的智库代表就减少贫困问题进行了深入探讨,并为世界扶贫支招。据出席峰会的国务院扶贫办主任刘永富介绍,未来中国将全面实施精准扶贫战略,确保7000多万贫困人口到2020年如期全部脱贫。

近日,习近平总书记在贵州调研时指出,要努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保中国的贫困人口到2020年如期脱贫。在27日举行的第四届全球智库峰会上,减贫话题也成为了中外智库探讨的焦点。

目前,中国的农村贫困线是每人年收入2300元,也就是每人每天收入约6.3元。据中国国务院扶贫办主任刘永富在峰会上透露,中国仍有14个连片特困地区,800多个贫困县,12.8万个贫困村,7000多万贫困人口。贫困人口不仅规模大、分布广,而且致贫原因复杂,脱贫难度大。刘永富表示,为确保贫困人口到2020年全部脱贫,未来将实施精准扶贫政策。

“去年,我们在全国范围内开展了贫困识别工作,对贫困县、贫困村、贫困人口建档立档,摸清了贫困底数。我们逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。实施分类施策,将通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。”

2015年是“十二五”的收官之年。中国国际经济交流中心副理事长聂振邦认为,中国要实现减贫人口1000万以上,才能为“十三五”减少剩余6000万人口打下坚实的基础。对此,聂振邦建议,除了加大对贫困地区的资金投入和智力支持,提高贫困地区自我发展能力之外,完善扶贫开发工作的体制机制,激发贫困地区开发潜力也至关重要。他说:“要支持贫困地区率先开展农村集体产权制度改革试点、土地经营抵押贷款试点和建设用地增减挂钩,完善精准扶贫的体制机制,突出重点,动员全社会的力量做好新时期扶贫开发工作。”

印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学东亚研究中心的前主任谢刚指出,经济增长是推动减贫的重要因素,中国的快速发展就是一个典型的案例,使贫困人口从1978年的3亿减少到了7000万。据谢刚介绍,印度近期还推出了许多新措施,以确保扶贫的资金落到实处。“(印度)还推出了一个新的项目,叫直接现金汇款机制。这是由中央政府推出的,以便能够减少人们在中间作祟的可能性,让他们不要侵吞财款。另外还有一个措施,就是公共分配制度。比如我们有一个配给卡,像糖、粮食以及其他东西可以通过这个卡配给。”

据马来西亚亚洲策略与领导研究所首席执行官杨元庆介绍,教育是马来西亚的主要减贫战略。目前,马来西亚的贫困率已经从2009年的5%减少到2012的2%。杨元庆认为,实现全世界减贫的最好方式之一就是给女性赋权。“因为大部分贫困人口都涉及到女性。因此,我们要确定性别平等,因为它可以给我们带来很好的减贫效果。这些真的是减贫的重要促进力量,我们需要女性能够获得更加公正的教育,更加公正的金融资源和公正教育资源和公正的就业机会,我们要提升女性的收入。”

编辑:SN054


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